集團公告
中共廣東順德控股集團有限公司委員會關于巡察整改進展情況的通報
根據區委統一部署，2024年4月3日至6月28日，區委第二巡察組對順控集團黨委進行了巡察。2024年8月13日，區委第二巡察組向順控集團黨委反饋巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改主體責任情況
順控集團黨委堅持把巡察整改作為一項重要的政治任務來抓，堅持問題導向、立行立改，堅持統籌兼顧、分類施策，堅持上下聯動、系統整改。
（一）高度重視，統一思想。順控集團黨委召開巡察整改工作動員會及巡察整改落實工作專題研究會議，組織中層以上干部深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，就堅決落實巡察整改工作動員，認真研究部署巡察整改落實工作。
（二）加強領導，夯實責任。成立由集團黨委書記擔任組長的巡察整改工作領導小組，黨委書記認真履行“第一責任人”責任，其他班子成員按照“一崗雙責”要求和責任分工，抓好分管領域整改工作，確保整改工作有力有序。
（三）從嚴從緊，抓好落實。嚴格制定整改方案，及時建立整改臺賬，集團黨委每周聽取整改工作進展、存在問題和下一步計劃等情況，對整改問題全程跟蹤、緊抓不放、及時督辦、對賬銷號，從嚴從緊抓好具體問題的整改落實。
二、集中整改期內已完成整改的重點問題
（一）關于貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和上級決策部署方面
1.深化落實“第一議題”制度。一是通過黨委會專題學習，深入理解“第一議題”制度的重要性和內涵。二是印發有關堅持和加強“第一議題”制度的通知，明確和落實“加強學習、領學交流、臺賬記錄、自查自糾、督導考核”的工作要求。
2.深化落實理論學習中心組學習制度。一是通過集團黨委理論學習中心組專題學習，進一步加強對理論學習中心組學習規則的理解和掌握。二是通過建立學習臺賬和自查自糾管理機制，全面推動學習制度化規范化。
3.落實落細意識形態工作責任制。一是制定《意識形態工作實施方案》和責任清單。二是健全網絡輿情管理和報告機制，明確管理部門人員。三是通過自查自糾和督導考核提升陣地建設規范化水平和強化網絡安全意識，推動網絡信息系統實現信息安全等級保護全覆蓋。
4.穩步推進三項制度改革工作。完善管理人員任期制和契約化管理機制，建立退出人員臺賬，進一步加強“能上能下、能進能出”機制落實，提升企業市場化、規范化管理水平。
5.推動產業結構優化升級。制定關停并轉方案，加快完成企業關停并轉任務，進一步優化企業治理架構，實現資源有效配置，提高經濟效益。
6.明晰管理權責，提高審批效率。一是全面梳理上級管理制度文件，修訂完善總部權責清單和對下屬企業權責清單。二是開展“兩會一層”議事規則宣貫學習。三是出臺關于規范議題上報事宜的制度，保障企業議事機制的嚴格落實和高效運行。
7.提高會議記錄標準化水平。通過規范要求、宣貫學習、制定“兩會一層”會議紀要記錄模板、開展自查自糾和定期檢查等措施，推動提高會議紀要記錄標準化精細化工作水平。
（二）關于落實全面從嚴治黨主體責任、履行主責主業方面
1.壓實全面從嚴治黨主體責任。一是以黨委會形式召開全面從嚴治黨專題會議，研究全面從嚴治黨工作。二是黨委及各直屬黨組織認真學習落實全面從嚴治黨相關責任規定清單。三是通過開展專項檢查傳導壓力，推動基層黨組織落實全面從嚴治黨責任。
2.厘清黨委前置研究討論事項邊界。一是根據黨委職能定位，全面梳理黨委研究討論重大經營管理事項清單，并融入權責清單。二是出臺關于規范議題上報事宜的制度，規范決策流程，提高決策效率。
3.加強對下屬企業執行權責清單的監管。一是督促下屬企業組織權責清單專題學習會議，強化全員對審批權限的理解。二是修訂對下屬企業權責清單，明確二級企業權責清單的統籌修訂和局部實質性修訂須向集團報批報備的權限，從制度層面強化監督。
4.充實紀檢監督隊伍力量，提升監督質效。一是盤點梳理、建齊配強相關二級管理企業紀檢監察部門及崗位人員。二是通過加大業務培訓力度，不斷提升紀檢監察隊伍業務水平和監督執紀工作效能。
5.加強工程項目建設過程管控。一是推行企業領導班子掛點工程項目，常態化開展工程項目管理自查自糾，定期和不定期進行巡查通報。二是組織工程項目管理人員進行合同流程、履約管理等宣貫學習。三是對履職不到位的參建單位依據合同條款進行處罰。通過完善監督管理機制進一步提升項目建設過程管控水平。
6.督導下屬企業加強項目營銷費用管控。一是深入調研市場行情精準確定常用營銷物品采購價格，審慎篩選優化廣告資源配置，從源頭把控費用支出。二是以績效為抓手，以內審為護航，規范營銷費用管控，確保銷售費用率控制在目標值內。
7.督導下屬企業結合市場需求導向，制定實行停車位“租售并舉”措施，推動加快釋放資金。
（三）關于基層黨組織建設和選人用人方面
1.持續深化黨業融合發展。一是把涉及國企改革等重點工作提交黨委會進行黨建工作部署并形成長效機制，提升黨建對業務工作的引領力。二是加強與政府部門、鎮街、合作企業等黨建結對，定期開展聯學共建，凝聚黨建合力共促業務發展。
2.推動基層黨組織黨務規范化。一是深入學習有關堅持和加強“第一議題”制度的通知，明確和落實“加強學習、領學交流、臺賬記錄、自查自糾、督導考核”的工作要求。二是通過召開基層黨務規范化建設工作會議、開展黨務業務培訓以及定期對直屬黨組織基礎黨務工作進行督導檢查，推動基層黨務工作規范化水平提升。
3.規范執行選人用人程序。一是修訂人事管理相關制度，明確選人用人程序和回避管理要求，形成長效機制。二是優化黨委會前置審核程序，推進議案目錄格式標準化，確保研究人事會議的各項要素符合規定。三是通過開展人事任免工作專題培訓和自查自糾，進一步提高選人用人規范性。
4.加強因私出國（境）監管。一是制定相關工作指引，完成因私出國（境）證件保管及系統備案情況梳理。二是做好政策宣貫教育，開展專題培訓。三是開展企業交叉互查，加強規范管理。
（四）關于落實巡察、審計問題整改方面
強化委派人員管理。一是制定項目負責人及產權代表相關管理辦法并進行宣貫培訓，確保相關人員對制度認識到位，依規辦事。二是梳理集團人員派駐與兼職情況，根據管理辦法要求，對所有不符合該辦法的委派事項建立臺賬跟蹤管理。
三、對長期整改任務采取的重要措施和階段性成效
（一）關于貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和上級決策部署方面
1.全力提高經營指標考核完成率。一是加大力度完成收并購任務，強化企業實力。二是統籌每季度輸出企業經營分析報告，動態跟蹤監督企業經營發展，推動企業戰略調整，提升經營效率。三是堅持過程與結果雙注重、責任與業績雙導向，強化考核精準度，持續強化績效管理。
2.綜合施策擴大利潤來源，提高經營效益。一是拓寬融資渠道，選取最優融資利率，降低財務成本。二是多措并舉力促降本增效，實現利潤增加。
3.加強應收賬款全鏈條管理。一是事前完善管理機制，統籌制定應收款管理辦法，明確管理流程。二是事中強化對賬與債權確認，利用信息化手段輔助賬齡管理。三是事后提升應收款變現能力，制定差異化催款策略，實施“一企一策”。
4.加強擔保業務管理。一是修訂完善擔保管理辦法，規范審批流程，強化評估管理保障。二是建立不定期檢查監督機制，確保擔保業務合規開展。
（二）關于落實全面從嚴治黨主體責任、履行主責主業方面
督導下屬企業加快推動竣工項目規劃驗收。一是組織宣貫會，要求抓緊抓好、限期完成規劃驗收和結算工作。二是壓實企業主體責任，積極與上級行業部門溝通，加快推動部分工程項目完成規劃驗收和結算。三是對未結算驗收項目進行建賬管理，安排專人負責跟蹤，積極對接爭取按時間節點完成規劃驗收工作。
（三）關于落實巡察、審計問題整改方面
1.督導下屬企業加強工商登記變更管理。一是制定加強企業工商登記變更管理的工作要求，全面盤點集團企業工商登記準確性。二是對企業未完成工商變更登記事項納入績效考核并要求限期整改。三是制定項目負責人及產權代表相關管理辦法，明確產權代表發生變化時的工商變更時限要求。四是對因受客觀情況制約而未能辦理變更的事項進行建賬管理，通過定期監督、動態更新、及時銷號，確保工商登記變更工作有序有力推進。
四、下一步工作安排
（一）增強意識，提高政治站位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻理解“兩個確立”的重要性，堅決執行“兩個維護”，不斷深化對巡察工作的認識，準確把握政治巡察的定位、目標和任務。
（二）強化擔當，扛牢政治責任。持續增強責任感和緊迫感，嚴格落實“兩個責任”“一崗雙責”，認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求，層層傳導壓力、逐級壓實責任，保持力度不減、節奏不變，持續以高標準、嚴要求推動整改成果運用到位，推動各項工作取得新成效。
（三）持續用力，鞏固整改成效。堅持問題導向，堅持舉一反三，強化薄弱環節管理，對已完成的整改事項，認真鞏固成效，強化措施、夯實責任，防止反彈回潮；對需要長期堅持的任務，緊盯不放，分階段明確工作目標，持續攻堅克難，出實招、求實效，力求取得突破。
（四）統籌兼顧，推動高質量發展。以此次巡察整改為契機，推動建章立制，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，切實將巡察整改成果轉化為貫徹落實黨中央和省、市、區委決策部署，推動各項工作高質量發展的強大動力和有力舉措。
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中共廣東順德控股集團有限公司委員會
2025年7月7日
